In Nederland is sinds de invoering van de Wet Kansspelen op Afstand en het CRUKS-register de manier waarop spelers toegang krijgen tot online casino’s drastisch veranderd. Toch blijkt dat duizenden spelers regelmatig kiezen voor een casino zonder CRUKS. Dit roept niet alleen vragen op over de redenen achter deze keuze, maar ook over de bredere trends in de internationale gokindustrie en de positie van de Nederlandse markt in dat geheel.
Het ontstaan van CRUKS
CRUKS werd in oktober 2021 ingevoerd met als doel spelers beter te beschermen. Het systeem registreert mensen die zichzelf vrijwillig uitsluiten of door een aanbieder of familielid worden ingeschreven. Zodra een speler in het register staat, krijgt hij geen toegang meer tot casino’s met een Nederlandse vergunning.
In de eerste twee jaar schreven zich meer dan 38.000 mensen in, zo blijkt uit cijfers van de Kansspelautoriteit. In 2024 liep dat aantal op tot ruim 47.000. Dat toont aan dat de maatregel breed gebruikt wordt, maar het betekent ook dat een groeiend aantal mensen actief naar alternatieven zoekt.
Waarom spelers overstappen op buitenlandse aanbieders
Een casino zonder CRUKS is vaak gevestigd in Malta, Curaçao of andere jurisdicties met een internationale vergunning. Deze platforms richten zich op een wereldwijd publiek en hebben een aantal kenmerken die spelers aantrekken:
- Grotere variatie in spellen, vaak met 5.000 of meer titels van ontwikkelaars als NetEnt, Pragmatic Play en Microgaming.
- Vrijere bonussen en promoties, die in sommige gevallen oplopen tot €2.000 of meer aan welkomstpakketten.
- Minder strenge regels rond reclame, waardoor internationale aanbieders spelers sneller bereiken via sociale media of sportÂsponsoring.
Volgens een analyse van iGaming Business bedroeg de wereldwijde online gokmarkt in 2024 meer dan €95 miljard. Het aandeel van Europese spelers, waaronder Nederlanders, groeit daarbij gestaag.
Juridische situatie voor Nederlandse spelers
Hoewel de Nederlandse wet bepaalt dat alleen aanbieders met een vergunning legaal mogen opereren, is het spelen bij een buitenlands casino zonder CRUKS niet strafbaar voor de speler zelf. De verantwoordelijkheid ligt bij de aanbieder die zich onrechtmatig op de Nederlandse markt richt.
Dit zorgt voor een paradox: spelers bevinden zich niet in de illegaliteit, maar genieten ook niet dezelfde bescherming als binnen de Nederlandse kaders. In 2023 legde de KSA voor in totaal €26 miljoen aan boetes op aan internationale aanbieders die Nederlandse spelers actief benaderden. Dit illustreert dat het toezicht strenger wordt, maar het blijft voor individuele spelers mogelijk om de platforms te bezoeken.
Internationale trends die Nederland beĂŻnvloeden
De keuze voor een casino zonder CRUKS staat niet op zichzelf, maar maakt deel uit van bredere trends in de sector. Enkele voorbeelden:
- Live casino’s: Steeds meer spelers verkiezen live blackjack, roulette of baccarat boven geautomatiseerde spellen. Grote studio’s in Riga en Boekarest draaien dagelijks honderden tafels.
- Esports betting: Wereldwijd groeit de markt voor wedden op videogames als League of Legends en CS:GO. In 2024 werd er naar schatting voor €2,5 miljard ingezet op esports.
- Cryptovaluta: Zo’n 6% van de online inzetten wordt inmiddels met Bitcoin of Ethereum betaald. Dit geeft spelers anonimiteit en snelle transacties, iets wat in Nederland nog nauwelijks legaal beschikbaar is.
Nederlandse aanbieders zijn beperkt in wat zij mogen aanbieden. Hierdoor ontstaat een gat dat internationale platforms graag opvullen.
De risico’s van minder bescherming
Een casino zonder CRUKS biedt vrijheid, maar die vrijheid komt met risico’s. Internationale aanbieders hebben vaak een minder streng beleid rond verslavingspreventie. Hoewel sommige betrouwbare platforms limieten en pauzes aanbieden, is dit niet overal het geval.
Daarnaast zijn er klachten over uitbetalingen. Waar Nederlandse aanbieders wettelijk binnen enkele werkdagen moeten uitbetalen, kan het bij internationale casino’s weken duren. De kans dat een speler in een geschil belandt zonder duidelijke juridische route is aanzienlijk groter.
Een voorbeeld komt uit 2023, toen de Malta Gaming Authority meer dan 1.200 klachten ontving van internationale spelers over vertraagde of niet uitbetaalde winsten. Hoewel veel zaken uiteindelijk werden opgelost, toont het aan dat de drempel voor juridische stappen hoger is dan in Nederland.
Hoe spelers keuzes maken
Spelers die kiezen voor een casino zonder CRUKS baseren hun keuzes vaak op reviews en ervaringen van anderen. Fora, sociale media en vergelijkingssites hebben hierin een grote rol. Op platforms als AskGamblers en CasinoGuru worden dagelijks tientallen ervaringen gedeeld over betrouwbaarheid, uitbetalingen en klantenservice.
Interessant is dat steeds meer spelers bewust op zoek gaan naar een balans: ze spelen bij een buitenlands casino vanwege de bonussen of het spelaanbod, maar gebruiken eigen strategieën om verantwoord te blijven spelen, zoals het stellen van stortingslimieten of het bijhouden van speelsessies via apps.
De Nederlandse markt in cijfers
De gereguleerde online kansspelmarkt in Nederland kende in 2024 een omzet van bijna €1,4 miljard, zo blijkt uit data van Regulus Partners. Het aantal actieve accounts steeg tot meer dan 1,1 miljoen.
Tegelijkertijd blijft een aanzienlijk deel van de spelers actief bij buitenlandse aanbieders. Schattingen lopen uiteen, maar volgens een studie van H2 Gambling Capital gaat het om 13 tot 15% van de totale inzetten. Daarmee is Nederland geen uitzondering: ook in landen als Duitsland en Frankrijk zoeken veel spelers naar buitenlandse alternatieven.
Toekomstige ontwikkelingen
In Den Haag wordt ondertussen nagedacht over mogelijke aanpassingen van het beleid. Zo zijn er voorstellen om de samenwerking met buitenlandse toezichthouders te versterken, zodat klachtenprocedures voor Nederlandse spelers eenvoudiger worden. Ook wordt gediscussieerd over de vraag of de huidige beperkingen rond bonussen en reclame te streng zijn en of ze juist bijdragen aan de groei van het aantal spelers dat uitwijkt naar een casino zonder CRUKS.
Bovendien groeit de druk vanuit de Europese Unie om regels meer op elkaar af te stemmen. Dat kan betekenen dat er in de toekomst wederzijdse erkenning komt van vergunningen, waardoor de grens tussen Nederlandse en buitenlandse aanbieders vervaagt.
Conclusie
Een casino zonder CRUKS trekt Nederlandse spelers om uiteenlopende redenen: het ruime spelaanbod, de internationale bonussen en de vrijheid om buiten het register te spelen. Toch zijn de risico’s reëel, van vertraagde uitbetalingen tot het ontbreken van duidelijke bescherming.
Voor beleidsmakers ligt de uitdaging in het vinden van een middenweg: een gereguleerde markt die spelers voldoende keuze en voordelen biedt, zonder dat zij zich gedwongen voelen uit te wijken naar buitenlandse alternatieven. Voor spelers zelf blijft bewustzijn en eigen verantwoordelijkheid essentieel, ongeacht of zij kiezen voor een legaal Nederlands casino of een internationaal platform.